Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Будённовская
средняя общеобразовательная школа № 80
Приложение
к приказу от 22.02.2022 № 53

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.2013 №243-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
и Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
1.2. Положение определяет порядок рассмотрения обращений граждан,
а именно, порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения
обращений граждан, контроля их исполнения, организации личного приема
граждан в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении
Будённовской средней общеобразовательной школе№80 (далее - МБОУ
Будённовская СОШ№80).
1.3. Граждане, как правило, родители (законные представители)
обучающихся, имеют право обращаться лично, а также направлять в школу
коллективные обращения. Обращения могут направляться по почте,
факсимильной связи,
телеграфу,
электронной почте
и иным
информационным системам общего пользования.
1.4. Для реализации целей положения используются следующие
основные термины:
Обращение гражданина (далее обращение), направленное в школу, это
письменное предложение, заявление и жалоба, а также устное обращение
гражданина;
Предложение - пожелания или рекомендации по улучшению отдельных
направлений деятельности школы, совершенствованию локальных
нормативных правовых актов, регулирующих ее деятельность;
Заявление - просьба гражданина о предоставлении какой-либо
информации или документа, содействии в реализации его конституционных
прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо
сообщение о нарушении законов

и иных нормативных актов, недостатках в работе школы, либо критика
должностных лиц;
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,
свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других
лиц, вследствие нарушения работниками школы требований законодательства,
этических норм и правил поведения и т.д.
2. Организация делопроизводства
2.1. Организация работы с письмами и устными обращениями граждан должна
обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставленного и
гарантированного гражданам Конституцией РФ права обращаться с
предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.
2.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по
письмам и устным обращениям граждан возлагается на руководителя
образовательным учреждением.
2.3. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других
видов делопроизводства и осуществляется секретарем образовательного
учреждения.
2.4. Принятие решения по рассмотрению писем и устных обращений граждан
осуществляется руководителем образовательного учреждения.
2.5. Непосредственное исполнение поручений по письмам и
устным
обращениям
граждан
осуществляется ответственными работниками
образовательного учреждения.
3. Прием и регистрация писем граждан
3.1. Все поступающие в образовательное учреждение обращения граждан
принимаются и оформляются в день их поступления секретарем образовательного
учреждения в соответствии с должностными обязанностями.
3.2. Поступающие обращения с копиями документов (например, копий
аттестатов, дипломов, трудовых книжек и др.) прикрепляются к тексту обращения.
Полученные подлинники документов, ценные бумаги возвращаются гражданам по
акту.
3.3. Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их
разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.
3.4.
Поступившие
письма
граждан
регистрируются
секретарем
образовательного учреждения в журнале учета (приложения 1).

Регистрационный (входящим) номер письма состоит из порядкового
номера поступившего обращения в пределах календарного года и индекса
дела по номенклатуре.
Если заявитель прислал несколько писем, но по разным вопросам, то на
каждое письмо проставляется свой регистрационный номер.
Если письмо переслано, то в журнале (в графе «примечание») указывает,
откуда оно поступило (от администрации, городской прокуратуры, отдела
образования и т.д.)
Повторные письма ставятся на контроль. При работе с ними подбираются
имеющиеся документы по обращениям данного заявителя. В журнале учета и
регистрационно-контрольных карточках присваивается очередной
регистрационный номер.
3.5.
После регистрации обращения направляются директору
МБОУ Будённовской СОШ№80 для оформления резолюции с указанием
исполнителя, порядка и
сроков исполнения.

4.Требования к обращению
4.1. Письменное обращение гражданина должно содержать наименование
школы, фамилию, имя, отчество должностного лица либо его должность, фамилию,
имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому нужно направить ответ,
уведомление о переадресации обращения, дату и личную подпись.
В случае необходимости (чтобы подтвердить свои доводы) гражданин может
приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
4.2. В обращении, составленном в форме электронного документа, гражданин
должен указать: свои фамилию, имя, отчество; адрес электронной почты, если ответ
должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если
ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению гражданин вправе
приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Также он
может направить эти документы или их копии в письменной форме по почте.
4.3. В коллективном обращении указываются: фамилия, имя, отчество одного
гражданина, обратившегося от лица коллектива и фамилии, инициалы и подписи
других членов коллектива, с указанием конкретного адреса (почтового или
электронного) по которому следует направить ответ.
4.4. Ответ на обращение граждан не дается в следующих ситуациях:

-если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего
обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ;
-если текст обращения прочесть невозможно из-за его физического
состояния, об этом гражданину сообщается в течение семи дней от
момента регистрации;
-если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членам его семьи, об этом гражданину сообщается о
недопустимости злоупотребления правом;
-если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение
подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией;
-если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему ранее был дан ответ по существу и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, гражданину сообщается
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки по данному вопросу.
4.5.
Обращения граждан, не содержащие данных, указанных в пунктах 2.1.
-2.3. настоящего положения, признаются анонимным и рассмотрению не подлежит.
4.6.
Письменные обращения граждан и материалы к ним, копии ответов,
документы по личному приему граждан формируются в дела в соответствии с
номенклатурой дел.
5. Порядок рассмотрения письменных (электронных) обращений
5.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в МБОУ Будённовскую СОШ №80.
5.2.
После изучения обращения, проверки личных данных заявителя,
обращение регистрируется работником МБОУ Будённовской СОШ №80,
ответственным за работу с обращениями граждан в журнале обращений граждан
(приложение 1).
5.3.
Принятие решения по рассмотрению письменных (электронных)
обращений граждан осуществляется руководителем МБОУ Будённовской
СОШ№80, который назначает исполнителя и определяет сроки рассмотрения
обращения.

5.4.Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О
продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется официально.
5.5.
Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки,
рассматриваются в срок не более 15 дней.
5.6.
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав
ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных
чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.7. Исполнитель, назначенный руководителем, готовит проект ответа на
обращение и представляет его в установленные сроки руководителю на
утверждение.
5.8. Содержание проекта ответа не должно противоречить законодательству
РФ и принятым в обществе этическим нормам.
5.9. Если для рассмотрения обращения гражданина требуется получение
дополнительных материалов, исполнитель готовит и направляет необходимые
письма-запросы. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу обязаны в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых
содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок
предоставления.
5.10.Запрос составляется в трех экземплярах: один направляется
по назначению, другой - заявителю обращения, третий остается в школе.
5.11. При получении проекта ответа на обращение, руководитель проверяет
его на предмет правильности оформления, полноты информации, соответствия
выводов действующему законодательству.
При согласии с представленным проектом ответа, руководитель передает его
для направления заявителю. Если не согласен, возвращает исполнителю на
доработку с указанием сроков устранения недостатков.
5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса в силу каких
-либо причин дать нельзя, гражданину, направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ.
5.13. Обращение должно быть рассмотрено с учетом всех нюансов, а факты и
доводы, изложенные в нем, должны быть проверены с точки зрения полноты,
логичности, законности, обоснованности и достоверности.
Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, с
разъяснением всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения
заявителю отказано - содержать четкое разъяснение порядка обжалования

принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может
быть направлена жалоба.
5.14. При оформлении ответа на обращение необходимо руководствоваться
правилами делопроизводства и оформления исходящих документов. Ответ должен
содержать дату, регистрационный номер документа, фамилию, имя и отчество
заявителя, его почтовый адрес, текст (ответы на поставленные вопросы),
наименование должности лица, подписавшего документ, его фамилию, имя,
отчество и номер телефона исполнителя.
6.
Организация личного приема граждан. Порядок рассмотрения
устных обращений.
6.1. Личный прием граждан осуществляется в целях оперативного
рассмотрения устных обращений граждан и юридических лиц, относящихся к
компетенции МБОУ Будённовской СОШ №80, сокращения количества письменных
обращений, организации
предупредительной работы, установления и устранения причин невыполнения
должностными лицами возложенных на них обязанностей.
6.2.Прием граждан осуществляется руководителем МБОУ Будённовской СОШ
№80 . При необходимости руководитель может для решения вопроса пригласить
своих заместителей , педагогических или других работников школы.
6.3.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и
часах доводится до сведения граждан через информационный стенд и официальный
сайт МБОУ Будённовской СОШ №80.
6.4. При личном приеме гражданин должен предъявить документ,
удостоверяющий его личность.
6.5.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,
ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема. В
остальных случаях дается письменный ответ по существу, поставленных в
обращении, вопросов.
6.6.
Устные обращения могут поступать при проведении приема, во время
телефонных переговоров и рассматриваются в случаях, когда изложенные в них
факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки,
личности обращающихся известны и установлены. На устные обращения, как
правило, дается ответ в устной форме.
6.7.
Информация об устных обращениях может быть включена в журнал
обращений.

7. Обобщение и анализ письменных и устных обращений граждан
7.1. Директор образовательного учреждения или по его поручению другие
должностные лица должны систематически анализировать и обобщать
предложения, заявления, жалобы граждан и содержащиеся в них практические
замечания. Цель: своевременное выявление и устранение причины, порождающих
нарушение прав заявителей, зашита интересов граждан в соответствии с
законодательством, а также совершенствование управленческой деятельности .
7.2. Обобщение обращений можно осуществлять по следующей примерной
классификации: по адресу обращений (в том числе поступающих из вышестоящих
организаций и др.): по типам и видам образовательных учреждений; сколько
получено и рассмотрено коллективных, индивидуальных, анонимных обращений;
по направлениям работы (по классификатору тем). Проводится количественный и
качественный анализ всех поступивших обращений с характеристикой фактов,
изложенных заявителями и указанием результатов: в частности, какие факты
подтвердились полностью или частично. По результатам анализа представляется
информация с конкретными рекомендациями по совершенствованию работы в
данном вопросе. Материалы оформляются в виде обобщенных сведений, таблиц и
аналитических справок.
7.3. Аналитическая информация по итогам работы с обращениями граждан
подготавливается за календарный год (по кварталам).
8. Формирование и хранение дел по письмам и устным обращениям
граждан
8.1. Все поступившие письма и устные обращения граждан после их
разрешения должны быть возвращены секретарю со всеми относящимися к ним
материалами для централизованного учета и формирования дел. Формирование и
хранение дел по обращениям граждан у исполнителя запрещается.
8.2. Письменные обращения граждан, копии ответов на них и документы,
связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан
формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
8.3. В процессе формирования дел проверяется также правильность
оформления документов (подписи, даты, индексы, адресаты). Недооформленные
или неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям на
доработку.
8.4. Письма и материалы по устному рассмотрению обращений граждан
хранятся пять лет, после чего уничтожаются.
8.5. По истечении установленного срока хранения документов по
предложениям, заявлениям и жалобам граждан составляется акт об их уничтожении,
который подписывается членами экспертной комиссии и утверждается директором
образовательного учреждения.

9. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан
9.1. Ответственность за организацию рассмотрения обращений граждан
возлагается на руководителя МБОУ Кочетовской СОШ.
9.2. Персональная ответственность за своевременное и качественное
рассмотрение обращений граждан, подготовку ответа в установленный срок и
достоверность изложенных в нем данных, возлагается на непосредственного
исполнителя. Отсутствие непосредственного исполнителя (болезнь, отпуск,
командировка и т.п.) не снимает с руководителя школы ответственности за
своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан.
9.3. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан;
нарушение сроков или порядка их рассмотрения; принятие заведомо
необоснованного, незаконного решения; преследование граждан за критику;
предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной
жизни гражданина (без его согласия), а также другие нарушения законодательства
об обращениях граждан влекут за собой ответственность должностных лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом школы и
вводится в действие в установленном им порядке.
10.2. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены при изменении
законодательства в области рассмотрения обращений граждан.

Журнал
регистрации обращений граждан.

Начат: ______________
Н

Окончен: ____________

№ п\п
(регистрацион
ный №)

Дата
поступления
обращения

Ф.И.О.
гражданина,
родителя
(законного
представителя)

Вид обращения
(вопрос, жалоба,
заявление,
предложение)

1

2

3

4

Канал обращения
(по телефону,
электронная почта,
электронный
дневник,
письменное
заявление, устное
обращение)

5

Краткое
содержание
обращения

должность,
ФИО
исполнителя

информация об
исполнении
(принятое решение)

6

7

8